NAUDINGA INFORMACIJA SPECIALISTAMS

SVARBU!

Parengtos REKOMENDACIJOS dėl tolimesnio savanoriško grįžimo modelio vykdymo Lietuvoje!

Rekomenduojama  savanoriškai išvykstantiems teikti sekančią pagalbą:

·        Informavimas apie savanoriško grįžimo galimybes informaciją pateikiant migrantams prieinamu būdu, atitinkamose įstaigose, organizacijose, kuriose lankosi migrantai. Informacija turėtų būti skirta ne tik migrantams, bet ir specialistams, dirbantiems su migrantais.

·        Konsultavimas telefonu, internetu, individualios konsultacijos.

·        Kelionės dokumentų tvarkymas, bendradarbiaujant su konsulinėmis įstaigomis, ambasadomis

·        Reintegracijos plano prieš išvykstant rengimas (bendradarbiaujant su organizacijomis/ įstaigomis kilmės šalyse)

·        Konsultavimas prieš išvykimą

·        Tranzito pagalba (pagal poreikius: tranzito pagalbos užtikrinimas ir sutikimo oro uoste organizavimas, siekiant, jog grąžinimas per kitų šalių teritoriją vyktų sklandžiai);

·        Pagalba atvykus (pagal poreikius: pasitikimas, vietinės kelionės organizavimas ir pan.)

·        Reintegracija kilmės šalyse (pagal galimybes bendradarbiaujant su organizacijomis/ įstaigomis kilmės šalyse)

Atsižvelgiant į tarptautinius teisės principus ir standartus, rekomenduojama:

-         Teikti pirmenybę savanoriškam grįžimui priverstinio grąžinimo atžvilgiu,

-         Suteikti trečiųjų šalių piliečiams tikslią, sąžiningą ir lengvai prieinamą informaciją;

-         Kiekvieną migranto atvejį nagrinėti individualiai;

-         Skatinti migranto reintegraciją kilmės šalyje.

Rekomenduojama, kad nuo 2009 metų savanoriško grįžimo programa galėtų pasinaudoti ir iš Lietuvos išvykti šių grupių asmenys:

·        bet kurie trečiosios šalies piliečiai arba asmenys be pilietybės, kurie naudojasi bet kokia apsauga Lietuvoje,

·        nesėkmingi prieglobsčio prašytojai,

·        nelegalūs migrantai, nepadarę kriminalinių nusikaltimų  

·        pažeidžiami asmenys*,

·        kiti sunkioje padėtyje atsidūrę („stranded“) migrantai.

Visi šie užsieniečiai gali prašyti pagalbos, jeigu jie deklaruoja, kad nori išvykti.

Lietuvos Respublikoje už užsieniečių įpareigojimo išvykti, išsiuntimo ir savanoriško grįžimo grąžinimo klausimus atsakingi:

• Migracijos departamentas prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – MD);
• Valstybės sienos apsaugos tarnyba prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau VSAT);
• Vilniaus apygardos administracinis teismas (toliau – Teismas);
• Lietuvos Vyriausiasis administracinis teismas;
• Policijos departamentas prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – PD), teritorinės policijos įstaigos;
• VSAT užsieniečių registracijos centras (toliau – Užsieniečių registracijos centras), VSAT rinktinės.

Taip pat su užsieniečių įpareigojimų išvykti, išsiuntimo ir grąžinimo procesu yra susijusios ir šios institucijos:

·        Teritorinių policijos įstaigų migracijos padaliniai;

·        Kardomojo kaltinimo vietų, areštinių ir pataisos įstaigų administracijos;

·        Lietuvos Respublikos užsienio reikalų ministerija;

·        Pabėgėlių priėmimo centras prie Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos;

·        Užsienio valstybių diplomatinės atstovybės ir konsulinės įstaigos;

·        Jungtinių Tautų Vyriausiojo pabėgėlių komisaro atstovybė Lietuvoje.

1997 -2008 metais praktinę pagalbą savanoriško grįžimo atvejais teikė Tarptautinės Migracijos organizacijos Vilniaus biuras; šią veiklą numatoma tęsto 2009 metais Europos Grąžinimo Fondo lėšomis. 

* *   „Pažeidžiami asmenys“ – nepilnamečiai, nelydimi nepilnamečiai, žmonės su negalia, vyresnio amžiaus žmonės, nėščios moterys, mažamečius vaikus turintys vieniši tėvai, taip pat asmenys, kurie patyrė kankinimus, prievartavimą arba kitokių formų akivaizdų psichologinį, fizinį arba seksualinį smurtą.

Birželio 18 d. Parlamentas pritarė kompromisui dėl nelegalių migrantų grąžinimo direktyvos, numatančios bendrus nelegalių migrantų sulaikymo ir grąžinimo standartus. Direktyva, priimant kurią daugiausiai diskusijų kėlė leistinų sulaikymo laikotarpių bei imigrantų teisių užtikrinimo klausimai – pirmasis žingsnis bendros ES imigracijos politikos link.

Dokumento tekstą bei diskusijų, susijusių su direktyvos svarstymu bei priėmimu medžiagą galite rasti čia :

http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//TEXT+TA+P6-TA-2008-0293+0+DOC+XML+V0//LT

Jau daugiau nei 20 metų vykdydama migrantų grįžimo į kilmės šalis programas, Tarptautinė Migracijos Organizacija (TMO) sukaupė nemažą patirtį šioje srityje. Nuo veiklos pradžios TMO padėjo savanoriškai grįžti į kilmės šalis bei reintegruotis jose daugiau nei 40 000 migrantų.

TMO biuras Briuselyje 2008 metais išleido vykdomos grįžimo programos ataskaitą, kurioje analizuojami Europos sąjungos dokumentai, Belgijos Migracijos politikos ypatumai, aprašomi 2007 metais vykę svarbiausi renginiai bei kitos veiklos, susijusios su savanoriško grįžimo ir reintegracijos klausimais. 

Leidinį anglų kalba galite rasti čia:  FinalReport-Belgium2007.pdf

Tarptautinė Migracijos Organizacija laikinai riboja savanoriško grįžimo į Somalį galimybes.

Tarptautinės Migracijos Organizacijos biuro Italijoje įkurtas Psichosocialinės ir Kultūrinės Integracijos skyrius vykdo INTEGRAREF projektą, finansuojamą Europos Pabėgėlių Fondo. Daugiau apie vykdomas veiklas galite pasiskaityti čia: http://www.psychosocial.iom.int/mailing/integraref_1/email.htm

Prasidėjusios prieš 28 metus Vokietijoje Tarptautinės migracijos organizacijos (TMO) vykdomos savanoriško grąžinimo programos plečia tiek savo apimtis, teikiamų paslaugų sritis, tiek ir teritorijas. Šiuo metu pasaulyje vyksta apie 130 tokių projektų.  Baltijos ir Šiaurės šalių regione šios programos vykdomos Suomijoje ir Norvegijoje. Informacinius lapelius apie šiose šalyse vykdomas savanoriško grįžimo programas pdf formatu galite rasti čia.... 

Infosheet_Helsinki_AVR.pdf

Norwegian AVR_page 1.jpg

Norwegian AVR_page 2.jpg

Iš trijų kaimyninių Baltijos valstybių, tik Lietuva, turėdama didžiausius prieglobsčio prašytojų skaičius, turi ir didžiausią patirtį sprendžiant jų priėmimo, integracijos ir savanoriško grįžimo problemas. Kaimyninėje Estijoje TMO jau antrus metus vykdo Europos pabėgėlių fondo finansuojamą projektą, kurio tikslas yra padidinti Estijos pareigūnų gebėjimus derinant Estijos ir  Europos Sąjungos įstatymus prieglobsčio prašytojų priėmimo, apsaugos ir kitais klausimais. Daugiau informacijos apie projektą  galite rasti čia .... 

 infosheet_minas_2_sep_2007_english.pdf

„Spręndžiant grąžinimo problemas“

„Coping with return“

2006, IOM

2006 metais pasirodžiusiame leidinyje aprašoma Nyderlanduose dirbančios Tarptautinės migracijos organizacijos (TMO) patirtis konsultuojant prieglobsčio prašytojus bei organizuojant jų savanorišką grįžimą į kilmės šalis.

Knygoje aprašoma konkterūs žingsniai, vykdomi propaguojant savanorišką grįžimą, pradedant pirmomis konsultacijomis bei baigiant bendradarbiavimu su organizacijomis, dirbančiomis šalyse, į kurias grįžtama.  Faktoriai, galinys įtakoti grįžtančiojo apsisprendimą, darbas su nepilnamečiais asmenimis, taip pat savanoriškas grąžinimas asmenų, turinčių sveikatos problemų -  ši praktinė informacija bei TMO patirtis padės ne tik susiduriantiems su savanorišku grąžinimu, bet ir visiems, dirbantiems su migrantais. 

Leidinį anglų kalba galite atsisiųsi čia - coping-with-return-NE.pdf

„Savanoriškas grąžinimas asmenų, sergančių šizofrenija“

„Voluntary return with a schizophrenic disorder“

2004, IOM Haga (Nyderlandai)

Žmonės, dirbantys su migrantais, prieglobsčio prašytojais ar pabėgėliais, susiduria su atvejais, kai pagalbos prašo asmenys, serganys psichikos ligomis.

Psichikos ligomis sergantieji turi specifinius poreikius, lūkesčius, todėl Nyderlanduose dirbantys TMO specialistai šioje knygoje dalijasi patirtimi, kaip elgtis tokiais atvejais.

Ypatingai daug problemų kyla tuomet, kai reikia vykdyti savanorišką grąžinimą asmenims, sergantiems šizofrenija. Psichikos liga sergančiam asmeniui pareiškus norą apie grįžimą į kilmės šalį, specialistams kyla klausimų ne tik apie norinčiojo grįžti realybės suvokimą, bet ir apie jo galimybes priimti sprendimus bei jo teises.

Leidinį anglų kalba galite atsisiųsti čia: volunt.return-with-disorder-NE.pdf

Migracijos perspektyvos Rytų Europoje bei Centrinėje Azijoje – 2006

Migration Perspectives in Eastern Europe and Central Asia – 2006

Tai naujausias TMO leidinys , atspindintis migracijos tendencijas, problemas, su kokiomis susiduria Rytų Europos ir Centrinės Azijos šalys, bei ateities perspektyvas.

Leidinį PDF formatu rusų kalba galite rasti čia - Migr.Perspectives-Russ2006.pdf

Leidinį PDF formatu anglų kalba galite rasti čia - Migr.Perspectives-eng.pdf

Atgal Į viršų Į titulinį